Wrth i Gymru agosáu at etholiad hanesyddol, mae gormod o bobl a chymunedau nad ydynt yn teimlo eu bod yn cael eu clywed a'u cynnwys yn wirioneddol. Mae'r datgysylltiad hwn yn erydu ymddiriedaeth ac yn gadael lle i raniad a chamwybodaeth lenwi'r bwlch. Mae angen meithrin cyfranogiad ac ymgysylltu'n weithredol â phobl yn eu cymunedau yn fwy nag erioed, waeth beth fo'r canlyniadau ym mis Mai.
Mae cymunedau ledled Cymru yn wynebu anghydraddoldeb economaidd cynyddol a rhwystredigaethau wrth geisio cael mynediad at wasanaethau cyhoeddus. Heb deimlo bod ganddyn nhw lais gwirioneddol mewn penderfyniadau sy'n llunio bywyd bob dydd, mae ymatebion i rwystredigaethau mor hawdd eu llenwi â chamwybodaeth sy'n sbarduno rhagor o raniadau a gwahaniaethu. Mae unigolion a chymunedau yn teimlo effaith hyn mewn bywyd go iawn bob dydd, yn fwyaf difrifol gyda'r hiliaeth gynyddol y mae'r rhai sydd eisoes wedi wynebu cenedlaethau o wahaniaethu strwythurol yn ei hwynebu.
Y llynedd cyhoeddodd y Pwyllgor Cydraddoldeb a Chyfiawnder Cymdeithasol ei adroddiad Cydweithrediad dros Wrthdaro: Rhaid i Gymru Weithredu , gan archwilio mater cydlyniant cymdeithasol yng ngoleuni tensiynau cynyddol o fewn cymunedau yng Nghymru. Nododd yr adroddiad, “Mae’r heriau cynyddol sy’n ymwneud â gostyngiad mewn ymddiriedaeth mewn gwleidyddion a sefydliadau yn golygu bod angen cymryd camau gweithredu i hybu iechyd democrataidd yng Nghymru ar frys.”
Nid nhw yw'r unig rai sy'n asesu bod angen gweithredu i gryfhau cyfranogiad o fewn ein sefydliadau democrataidd a'n gwasanaethau cyhoeddus ledled Cymru. Yn ystod y flwyddyn ddiwethaf mae o leiaf saith adroddiad* a gyhoeddwyd yng Nghymru wedi nodi'r angen am fwy o gyfranogiad a'r her gyffredin, barhaus – rydym yn ei chael hi'n anodd troi ein hymrwymiadau i gyfranogiad dinasyddion a chydgynhyrchu yn weithredu clir a chyson.
Mae gennym ni'r cyfreithiau. Felly beth sy'n ein hatal ni?
Ers dros ddegawd, mae gan Gymru fframweithiau deddfwriaeth a pholisi** sy'n hyrwyddo cyd-gynhyrchu a chynnwys dinasyddion. Boed yn 5 ffordd o weithio ar gyfer gwasanaethau cyhoeddus a nodir yn Neddf Llesiant Cenedlaethau'r Dyfodol (Cymru) neu'r Fframwaith Cenedlaethol ar gyfer Ymgysylltu â'r Cyhoedd, mae gennym seilwaith unigryw a ddylai fod yn ein helpu i gysylltu â'n cymunedau, gan feithrin dealltwriaeth o'n cryfderau amrywiol a'n profiadau byw er mwyn creu'r gwasanaethau a'r dyfodol yr ydym eu heisiau ar y cyd. Felly pam yr ydym yn gweld yr un dieithrio ag ym mhobman arall?
Dros y 5 mlynedd diwethaf, mae Rhwydwaith Cydgynhyrchu Cymru wedi gweithio'n agos gyda Byrddau Gwasanaethau Cyhoeddus i ymgorffori cydgynhyrchu a chyfranogiad cynhwysol. Rydym wedi gweithio gyda phobl ymroddedig ac angerddol o bob rhan o'r sectorau cyhoeddus, trydydd sector a chymunedol sydd wir eisiau cynnwys pobl yn ystyrlon yn y ffordd y mae gwasanaethau'n cael eu llunio a'u darparu.
Ac rydym wedi gweld cynnydd gwirioneddol. Canfu gwerthusiad allanol o'n prosiect gan Practice Solutions fod swyddogion y BGC yn teimlo eu bod wedi'u grymuso gan fod perthnasoedd cymunedol newydd a dibynadwy yn cael eu hadeiladu. Ond rydym hefyd wedi clywed am y strwythurau hierarchaidd, y porthoriaeth a'r diffyg ymatebolrwydd sy'n creu nenfwd gwydr o gyd-gynhyrchu. Yn rhy aml, mae cyfranogiad wedi'i gyfyngu i weithgareddau lefel cyflawni, tra bod sgyrsiau strategol yn parhau i gael eu dominyddu gan normau llywodraethu.
“Mae cyd-gynhyrchu yn meithrin ymddiriedaeth. Mae ymddiriedaeth yn meithrin cyd-gynhyrchu. Ond rhaid i rywun agor y drws yn gyntaf.” Cyfwelai Prosiect Dewi PSB
Gwelwn y profiad hwn yn cael ei adlewyrchu mewn astudiaethau ehangach. Yn ddiweddar, canfu’r Grŵp Gweithredu Democratiaeth Arloesol, er bod llawer o dimau eisiau bod yn wirioneddol arloesol yn y ffordd maen nhw’n cynnwys dinasyddion, bod uchelgais yn cael ei gyfyngu dro ar ôl tro gan “ddiwylliannau risg gofalus, prosesau presennol, a diffyg cefnogaeth wleidyddol lefel uchel.” Roedden nhw’n glir ynglŷn â’r hyn sydd ar goll, gan nodi’r angen am “ddiwygio strwythurol, buddsoddiad strategol, a newidiadau meddylfryd sydd eu hangen i ymgorffori cynnwys yn ystyrlon fel ffordd o weithio.”
Pum bloc adeiladu ar gyfer newid go iawn
Dyma beth sydd ei angen arnom i wneud i hyn ddigwydd:
1. Buddsoddiad hirdymor
Mae meithrin ymddiriedaeth yn cymryd amser. Mae angen cyllid aml-flwyddyn, pwrpasol arnom ar gyfer cynnwys gwasanaethau cyhoeddus a'r sefydliadau angor yn ein cymunedau. Mae'r sefydlogrwydd hwn yn hanfodol ar gyfer meithrin perthnasoedd ystyrlon sy'n cyflawni canlyniadau mewn gwirionedd.
2. Cydlynu o arweinyddiaeth i gyflawni
Mae angen dull cydgysylltiedig arnom sy'n cysylltu gweithredu lleol â gweledigaeth genedlaethol ar draws meysydd polisi a deddfwriaeth. Byddai strategaeth gymunedol gref sy'n cysylltu â chyflawni rheng flaen ac yn ymgorffori gweithredu ar draws meysydd polisi yn cryfhau cydweithio, yn ymhelaethu ar effaith, ac yn sicrhau bod cyfranogiad yn arwain at newid gwirioneddol.
3. Galluogi'r arfer drwy feithrin sgiliau a gallu
Mae angen y wybodaeth, yr offer a'r gefnogaeth ar weithwyr y sector cyhoeddus, cymunedau, arweinwyr a dinasyddion i gael yr hyder i weithredu. Bydd hyfforddiant a chefnogaeth gynhwysfawr ar gyfer arferion cyfranogol yn ein helpu ni i gyd i weithio gyda'n gilydd yn fwy hyderus ac effeithiol. Bydd hyn yn caniatáu i arfer cyd-gynhyrchu a chynnwys ddod yn rhan o'r arfer bob dydd.
4. Cyfranogiad eang, cyfartal
Rhaid i gyfranogiad gyrraedd cymunedau sydd heb gynrychiolaeth ddigonol yn weithredol; y rhai sydd wedi wynebu ac sy'n parhau i wynebu rhwystrau a gwahaniaethu. Rhaid i strwythurau a phrosesau cyfranogiad herio deinameg pŵer cymdeithasol. Mae hyn yn golygu mynd y tu hwnt i baneli dinasyddion a chynrychiolwyr profiad byw trwy fynd allan i gymunedau, cwrdd â nhw lle maen nhw ac adeiladu perthnasoedd dibynadwy parhaus.
5. Hyrwyddo diwylliant o gyfranogiad
Dyma’r un mawr. Mae angen i ni newid diwylliant sefydliadol yn sylfaenol fel bod dulliau cyfranogol yn cael eu gwerthfawrogi’n wirioneddol a bod penderfynwyr yn barod i rannu pŵer. Er mwyn ymgorffori cyd-gynhyrchu a chynnwys yn y ffordd rydym yn llywodraethu ac yn darparu gwasanaethau yng Nghymru, rhaid i ni fod yn barod i gymryd y risg, caniatáu am fethiant, a bod yn barod i ildio pŵer fel y gellir ei rannu.
Yr amser yw nawr
Fel y mae Archwilio Cymru wedi'i ddweud, nid yw cymryd rhan yn ddewisol. Mae deall beth mae pobl ei eisiau a'i angen yn hanfodol er mwyn sicrhau gwerth am arian; mae'n helpu i gael dylunio gwasanaethau'n iawn y tro cyntaf, yn atal problemau rhag gwaethygu, ac yn rhoi cipolwg ar y dyfodol y mae pobl ei eisiau mewn gwirionedd.
Mae gennym ni ddeddfwriaeth. Mae gennym ni'r ymrwymiad. Yr hyn sydd ei angen arnom ni nawr yw gweithredu, partneriaethau gwirioneddol â chymunedau, a'r ewyllys wleidyddol i ailadeiladu ymddiriedaeth o'r gwaelod i fyny.
Gyda'n gilydd, gallwn adeiladu Cymru lle mae gan bawb, nawr, ac yng nghenedlaethau'r dyfodol, lais ystyrlon yn y penderfyniadau sy'n llunio eu bywydau a'r cymunedau y maent yn byw ynddynt.
Cymerwch ran
Mae Rhwydwaith Cydgynhyrchu Cymru yn gymuned o bobl sy'n credu ym mhŵer cydgynhyrchu. Ein gweledigaeth yw Cymru decach a mwy cynaliadwy lle mae gan bawb lais sy'n cael ei glywed a'i wrando.
Mae aelodaeth unigol am ddim. Ymunwch â ni , archwiliwch ein hadnoddau a'n hyfforddiant, a dewch draw i'n digwyddiadau. A nodwch eich calendr ar gyfer Wythnos Cyd-gynhyrchu Cymru, 18–22 Mai 2026. Eleni rydym yn dathlu sut rydym yn gweithio gyda'n gilydd, a byddem wrth ein bodd yn clywed eich straeon.
* Saith Adroddiad a gyhoeddwyd yn 2025-2026
Llywodraeth Cymru, 2025, Adolygiad ymgysylltu ystyriol: Adolygiad cyflym ar y potensial ar gyfer ymgysylltu ystyriol pellach mewn datblygu polisïau ynghylch Sero Net ac addasu i newid hinsawdd yng Nghymru
Sefydliad Materion Cymreig a Phrifysgol Aberystwyth, 2025, Meithrin Arloesiadau Democrataidd yng Nghymru: Gwersi o Bob Cwr o'r Byd
Archwilio Cymru, 2025, Dim amser i'w golli: Gwersi o'n gwaith o dan Ddeddf Llesiant Cenedlaethau'r Dyfodol
Swyddfa Comisiwn Cenedlaethau'r Dyfodol, 2025, Adroddiad Cenedlaethau'r Dyfodol 202 5
Pwyllgor Cydraddoldeb a Chyfiawnder Cymdeithasol Senedd Cymru, 2025, Cydweithio dros Wrthdaro Rhaid i Gymru Weithredu
Llywodraeth Cymru, 2026, Grŵp Cynghori Democratiaeth Arloesol: Tuag at Ddemocratiaeth Gymreig Ffyniannus
Pwyllgor Cydraddoldeb a Chyfiawnder Cymdeithasol Senedd Cymru, 2026, Yn Addas ar gyfer y Dyfodol? Deddf Llesiant Cenedlaethau'r Dyfodol ddeng mlynedd yn ddiweddarach
** Deddfwriaeth a fframweithiau perthnasol
Deddf Gwasanaethau Cymdeithasol a Llesiant (Cymru) 2014
Deddf Llesiant Cenedlaethau'r Dyfodol (Cymru) 2015
Deddf Llywodraeth Leol ac Etholiadau (Cymru) 2021
Egwyddorion Cenedlaethol ar gyfer Ymgysylltu â'r Cyhoedd yng Nghymru
Ymrwymiad Confensiwn y Cenhedloedd Unedig ar Hawliau'r Plentyn